文 | 腦洞汽車(chē)
2025 年以前，中國(guó)自動(dòng)駕駛迎來(lái)合規(guī)化的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折。此前，這一產(chǎn)業(yè)普遍存在著。
" 完全自動(dòng)駕駛 "" 脫手駕駛 " 等夸大宣傳，L2 級(jí)輔助駕駛被包裝成 " 高階智駕 " 等現(xiàn)象，車(chē)企宣傳與用戶(hù)認(rèn)知之間存在的巨大鴻溝，導(dǎo)致消費(fèi)者過(guò)度信任系統(tǒng)能力。監(jiān)管缺位下的技術(shù)狂奔，最終以事故形式為社會(huì)敲響了警鐘。多起智能駕駛惡性事件的發(fā)生，倒逼監(jiān)管力度全面加強(qiáng)。
2025 年 4 月，工信部組織召開(kāi)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)品準(zhǔn)入及軟件在線升級(jí)管理工作推進(jìn)會(huì)，標(biāo)志著行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管時(shí)代的來(lái)臨。
那么，為何智駕合規(guī)如此重要？這場(chǎng)蝴蝶振翅的變革如何引發(fā)了整個(gè)行業(yè)的風(fēng)暴？
智駕新規(guī)終結(jié)野蠻生長(zhǎng)
2025 年被業(yè)內(nèi)普遍視為智駕合規(guī)元年。
這一年，中國(guó)智能駕駛領(lǐng)域告別了早期的野蠻生長(zhǎng)，一系列頂層設(shè)計(jì)密集落地，為行業(yè)劃下清晰的發(fā)展紅線與責(zé)任邊界。年初，工信部與國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理的意見(jiàn)》，并同步出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汽車(chē)遠(yuǎn)程升級(jí)（OTA）技術(shù)召回監(jiān)管的通知》，從產(chǎn)品準(zhǔn)入與軟件迭代兩個(gè)維度建立起監(jiān)管框架。
9 月，政策進(jìn)一步深化。工信部等八部門(mén)印發(fā)《汽車(chē)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案（2025 — 2026 年）》，明確提出 " 有條件批準(zhǔn) L3 級(jí)自動(dòng)駕駛車(chē)型生產(chǎn)準(zhǔn)入 "，標(biāo)志著高級(jí)別自動(dòng)駕駛在合規(guī)路徑上取得關(guān)鍵突破。
智駕走向合規(guī)的必要性首先源于安全層面的考量。2025 年 3 月，一輛開(kāi)啟智能駕駛功能的小米 SU7 在高速公路上未能識(shí)別臨時(shí)道路維修改道，系統(tǒng)在最后時(shí)刻退出導(dǎo)致碰撞，造成了安全事故。這意味著，智駕技術(shù)仍處于概率安全而非絕對(duì)安全的階段。接連發(fā)生的交通事故引發(fā)了公眾對(duì)智駕安全性的廣泛擔(dān)憂(yōu)，從而倒逼監(jiān)管體系加速建立與完善。
而交通事故引發(fā)的爭(zhēng)議部分源于車(chē)企的過(guò)度宣傳。為了搶奪市場(chǎng)過(guò)度宣傳，部分車(chē)企在宣傳中濫用 " 高階智駕 "" 零接管 " 等概念，割裂了消費(fèi)者對(duì)實(shí)際智駕產(chǎn)品能力的認(rèn)知。它們傾向于使用 " 自動(dòng)駕駛 " 等理想化詞匯包裝其尚處于 L2 級(jí)別的輔助駕駛功能，并熱衷于展示經(jīng)過(guò)精心剪輯的極端場(chǎng)景表現(xiàn)。這種營(yíng)銷(xiāo)話術(shù)與實(shí)際能力之間的巨大 " 剪刀差 "，嚴(yán)重誤導(dǎo)了消費(fèi)者對(duì)技術(shù)水平的認(rèn)知，導(dǎo)致用戶(hù)可能因高估系統(tǒng)能力而放松警惕，最終引發(fā)危險(xiǎn)。
交通事故一旦發(fā)生，如何厘清責(zé)任邊界也是一大難題。
在傳統(tǒng)汽車(chē)時(shí)代，交通事故責(zé)任主要由駕駛?cè)顺袚?dān)。但在智能駕駛時(shí)代，當(dāng)車(chē)輛部分或完全由系統(tǒng)控制時(shí)，一旦發(fā)生事故，責(zé)任該如何劃分？是應(yīng)該歸咎于選擇開(kāi)啟輔助駕駛功能的駕駛員，還是應(yīng)該追究算法決策存在缺陷的車(chē)企，抑或傳感器供應(yīng)商也需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任？這個(gè)問(wèn)題的答案，直接關(guān)系到消費(fèi)者的權(quán)益保障和企業(yè)的創(chuàng)新邊界。
這些因素共同呼喚監(jiān)管介入和新規(guī)出臺(tái)。而頂層設(shè)計(jì)的出臺(tái)則意味著中國(guó)智能駕駛正式由試點(diǎn)探索走向準(zhǔn)入放行，在合法合規(guī)的軌道上邁出關(guān)鍵一步。
車(chē)企變局從技術(shù)競(jìng)賽到安全競(jìng)爭(zhēng)
政策收緊帶來(lái)的直接影響，是各大車(chē)企被迫迅速調(diào)整戰(zhàn)略，以適應(yīng)新的合規(guī)要求。從宣傳話術(shù)到產(chǎn)品研發(fā)，從功能上線節(jié)奏到售后服務(wù)，企業(yè)方方面面都經(jīng)歷著蝶變的陣痛。
最直觀的變化是各大車(chē)企在智駕產(chǎn)品上的宣傳話術(shù)降調(diào)。過(guò)去，各家廠商熱衷于打 "L2+" 或 " 準(zhǔn) L3" 的概念戰(zhàn)，宣傳話術(shù)極力渲染技術(shù)能力。如今，這些模糊的技術(shù)話術(shù)被政策一刀切地清除出場(chǎng)。合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定：在法律與測(cè)試體系成熟之前，L3 及以上能力不得上路，更不能以此為賣(mài)點(diǎn)進(jìn)行宣傳。曾經(jīng)掛在發(fā)布會(huì)屏幕上的炫酷詞匯，如今必須被 " 輔助駕駛 " 等中性表述所取代。智能駕駛不再是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的噱頭，而是被重新拉回技術(shù)與安全的原點(diǎn)。
研發(fā)層面，各大車(chē)企的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)更加務(wù)實(shí)。過(guò)去，為了追求用戶(hù)感知上的智能，不少?gòu)S商更關(guān)注功能堆疊和體驗(yàn)演示，比如 " 自動(dòng)變道 "" 紅綠燈識(shí)別 "" 城區(qū)記憶導(dǎo)航 "。這些能力看似強(qiáng)大，卻常常游走在監(jiān)管灰區(qū)。如今，研發(fā)重心正在從炫技轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí)。企業(yè)開(kāi)始投入更多資源在安全邏輯、系統(tǒng)穩(wěn)定性、冗余機(jī)制和數(shù)據(jù)閉環(huán)上。
值得注意的是，車(chē)企在智駕領(lǐng)域的服務(wù)與責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。隨著責(zé)任界定的明晰，車(chē)企正在建立全生命周期的安全管理體系。這包括完善的數(shù)據(jù)記錄系統(tǒng)，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠準(zhǔn)確還原過(guò)程；建立快速響應(yīng)的售后技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)；推出更加詳盡的用戶(hù)教育培訓(xùn)方案，幫助駕駛員正確理解和使用智駕功能。
可以說(shuō)，合規(guī)元年帶來(lái)的行業(yè)洗牌，既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇：那些技術(shù)扎實(shí)、管理規(guī)范的頭部企業(yè)，反而可能因提前布局而在合規(guī)時(shí)代放大先發(fā)優(yōu)勢(shì)。反之則可能在嚴(yán)格監(jiān)管下難以為繼，逐步被市場(chǎng)淘汰。
標(biāo)準(zhǔn)與保險(xiǎn)，行業(yè)基石的同步升級(jí)
智能駕駛的合規(guī)發(fā)展，不僅需要政策和車(chē)企的努力，更離不開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)體系的支撐、測(cè)試評(píng)價(jià)的成熟和保險(xiǎn)機(jī)制的護(hù)航。
過(guò)去幾年，中國(guó)的智能駕駛技術(shù)高速推進(jìn)，但行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)卻長(zhǎng)期處于碎片化狀態(tài)。不同車(chē)企各自定義 L2、L3 的能力邊界，測(cè)試指標(biāo)、場(chǎng)景劃分五花八門(mén)。這不僅增加了監(jiān)管難度，也讓消費(fèi)者對(duì)智能駕駛概念陷入混亂。
2025 年，工業(yè)和信息化部就《智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)組合駕駛輔助系統(tǒng)安全要求》（強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿）公開(kāi)征求意見(jiàn)；與此同時(shí)，《汽車(chē)軟件升級(jí)通用技術(shù)要求》（GB 44496 – 2024）等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已正式發(fā)布并將于 2026 年實(shí)施。這些標(biāo)準(zhǔn)從功能定義、測(cè)試條件到責(zé)任追溯機(jī)制，逐步確立了行業(yè)的共同語(yǔ)言。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系加速完善，為技術(shù)劃定了統(tǒng)一的度量衡。技術(shù)的自由生長(zhǎng)階段已經(jīng)過(guò)去，行業(yè)正在進(jìn)入有標(biāo)可依的新階段。
除了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，測(cè)試體系的成熟也至關(guān)重要。過(guò)去，車(chē)企的內(nèi)部測(cè)試報(bào)告往往缺乏公信力，不同廠商各自定義的場(chǎng)景和評(píng)估方法，導(dǎo)致測(cè)試結(jié)果難以橫向比較。而今，測(cè)試體系正在變得更科學(xué)、更權(quán)威?！兜缆奋?chē)輛自動(dòng)駕駛系統(tǒng)測(cè)試場(chǎng)景評(píng)價(jià)與測(cè)試用例生成》等標(biāo)準(zhǔn)的落地，正在讓測(cè)試從企業(yè)自測(cè)走向國(guó)家監(jiān)管。據(jù)悉，北京、上海、廣州、深圳等地均劃定了自動(dòng)駕駛測(cè)試道路，并不斷擴(kuò)大開(kāi)放區(qū)域和場(chǎng)景復(fù)雜度，測(cè)試環(huán)境愈發(fā)接近真實(shí)駕駛場(chǎng)景。
值得注意的是，任何技術(shù)想要真正走向社會(huì)，都必須有風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制。而在智能駕駛領(lǐng)域，保險(xiǎn)正成為那張安全網(wǎng)。
2025 年起，北京、上海、深圳等地相繼試點(diǎn) " 自動(dòng)駕駛責(zé)任險(xiǎn) "。例如，北京規(guī)定車(chē)企在申報(bào) L3 功能測(cè)試與銷(xiāo)售時(shí)，必須購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)屬責(zé)任險(xiǎn)，單次事故最高賠付可達(dá) 500 萬(wàn)元，覆蓋系統(tǒng)缺陷、算法錯(cuò)誤、數(shù)據(jù)泄露等新型風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景。
保險(xiǎn)政策的出臺(tái)通過(guò)市場(chǎng)化手段，將車(chē)企的安全水平與保費(fèi)成本直接掛鉤：安全設(shè)計(jì)越充分、事故風(fēng)險(xiǎn)越低，保費(fèi)越優(yōu)惠。與此同時(shí)，保險(xiǎn)公司也開(kāi)始建立自己的智駕風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，結(jié)合車(chē)輛傳感器數(shù)據(jù)、事故場(chǎng)景特征、算法行為模型進(jìn)行量化評(píng)估，倒逼企業(yè)必須從研發(fā)階段就考慮風(fēng)險(xiǎn)管理與責(zé)任承擔(dān)。
可以說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)確保了技術(shù)有規(guī)可依，測(cè)試確保了產(chǎn)品安全可靠，保險(xiǎn)則為風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移提供了解決方案。這三者與監(jiān)管政策形成合力，構(gòu)筑起中國(guó)智能駕駛產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的新生態(tài)。
智駕合規(guī)加速中國(guó)汽車(chē)智能化進(jìn)程
2025 年這場(chǎng)智駕合規(guī)風(fēng)暴，不僅影響當(dāng)下，更將深遠(yuǎn)地改變中國(guó)汽車(chē)智能化發(fā)展的時(shí)間軸和路線圖。
一方面，中國(guó)智駕產(chǎn)業(yè)的技術(shù)演進(jìn)路線更清晰了。
過(guò)去，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)范，各企業(yè)在智能駕駛技術(shù)路線上各有側(cè)重，有的偏重單車(chē)智能，有的強(qiáng)調(diào)車(chē)路協(xié)同，發(fā)展節(jié)奏也不盡一致，而隨著國(guó)家層面明確了 L3 級(jí)準(zhǔn)入時(shí)間表和技術(shù)要求，行業(yè)的主攻方向更加聚焦。
《汽車(chē)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案（2025 — 2026 年）》提出，要 " 有條件批準(zhǔn) L3 級(jí)車(chē)型生產(chǎn)準(zhǔn)入 "，這意味著 L3 級(jí)自動(dòng)駕駛將在近兩年內(nèi)從試點(diǎn)走向量產(chǎn)。各大車(chē)企據(jù)此調(diào)整了自己的技術(shù)規(guī)劃。例如，華為公司制定了 " 三步走 " 戰(zhàn)略，計(jì)劃 2025 年實(shí)現(xiàn)高速場(chǎng)景 L3 級(jí)自動(dòng)駕駛的試點(diǎn)商用，2026 年擴(kuò)大到城區(qū) L4 級(jí)試點(diǎn)測(cè)試，2027 年實(shí)現(xiàn) L3 級(jí)的規(guī)模落地和城區(qū) L4 級(jí)的商業(yè)應(yīng)用。
可以看到，在合規(guī)政策的引導(dǎo)下，企業(yè)的技術(shù)路線圖變得更加清晰可行：先確保 L2+/L3 級(jí)功能的穩(wěn)定可靠，在此基礎(chǔ)上再逐步向更高級(jí)別演進(jìn)。這種循序漸進(jìn)的路徑避免了盲目冒進(jìn)，有助于技術(shù)成熟度的穩(wěn)步提升。
另一方面，智駕合規(guī)的出臺(tái)有助于加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。
一個(gè)普遍的誤區(qū)是智駕新規(guī)的出臺(tái)可能會(huì)拖慢技術(shù)發(fā)展的步伐。實(shí)際上，智駕規(guī)范化不是減速了中國(guó)智駕的發(fā)展速度，而是為發(fā)展劃定了安全跑道。任何國(guó)家發(fā)展自動(dòng)駕駛都必須經(jīng)歷合規(guī)階段，中國(guó)提前開(kāi)啟了這個(gè)階段，是為了幫助整個(gè)產(chǎn)業(yè)加速。
準(zhǔn)入政策的放行將釋放巨大的市場(chǎng)需求。隨著法規(guī)允許 L3 級(jí)車(chē)型合法上路，消費(fèi)者對(duì)智能駕駛的信心將增強(qiáng)，市場(chǎng)對(duì)高級(jí)別智駕功能的需求也會(huì)被進(jìn)一步激發(fā)。這將倒逼車(chē)企加快研發(fā)和量產(chǎn)節(jié)奏，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的良性循環(huán)。
并且，國(guó)家層面的大力支持為產(chǎn)業(yè)提速提供了保障。智駕新規(guī)明確要求各部門(mén)完善法律法規(guī)，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。從交通管理細(xì)則的落地，到基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同建設(shè)，再到可能的財(cái)稅優(yōu)惠，一系列配套政策將持續(xù)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展掃清障礙、鋪設(shè)快車(chē)道，顯著縮短其從技術(shù)成熟到大規(guī)模商業(yè)化的周期。
總而言之，回望 2025 年，智駕合規(guī)元年的蝴蝶風(fēng)暴已經(jīng)席卷了中國(guó)智能駕駛行業(yè)的各個(gè)角落。從政策制定者到企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，從工程師到消費(fèi)者，每一個(gè)相關(guān)方都在這場(chǎng)風(fēng)暴中經(jīng)歷了洗禮和蛻變。
而風(fēng)暴過(guò)后，不是停滯，而是更加穩(wěn)健地前行。
