在一場(chǎng)圍繞聯(lián)邦政府預(yù)算的激烈博弈中，法律天平暫時(shí)向行政部門傾斜。美國(guó)最高法院已批準(zhǔn)特朗普政府的請(qǐng)求，允許其暫緩發(fā)放約 40 億美元的食品援助資金，這一決定將直接影響全美 4200 萬低收入人口的生計(jì)，并加劇了因政府停擺引發(fā)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)不確定性。
據(jù)媒體 8 日?qǐng)?bào)道，最高法院于周五發(fā)出指令，暫時(shí)中止了下級(jí)法院一項(xiàng)強(qiáng)制要求政府全額支付本月 SNAP 福利（通常被稱為食品券）的裁決。此舉意味著，這項(xiàng)原定于當(dāng)天到期的 " 補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)援助計(jì)劃 " 資金缺口的司法判令被按下暫停鍵。該計(jì)劃每月總開支約為 85 億至 90 億美元。
發(fā)布這項(xiàng)行政中止令的是 Ketanji Brown Jackson 大法官。她指出，此舉旨在給予下級(jí)上訴法院更多時(shí)間，來審議政府提出的正式申訴。根據(jù)指令，在位于波士頓的第一巡回上訴法院就政府的請(qǐng)求作出裁決兩天后，這項(xiàng)中止令將自動(dòng)失效。
這一系列的司法交鋒，使得本已因聯(lián)邦政府停擺而陷入困境的 SNAP 福利計(jì)劃前景更加撲朔迷離。據(jù)華爾街見聞此前文章，由于全美約 12% 的人口依賴 SNAP 福利，支付中斷或嚴(yán)重延遲將直接影響龐大的選民群體。美銀認(rèn)為，由此產(chǎn)生的巨大政治成本，可能會(huì)促使兩黨加速談判，以避免事態(tài)惡化。
司法僵局：從地方法院到最高法院
此次爭(zhēng)議的核心源于羅德島州地方法院法官 John McConnell 的一項(xiàng)裁決。面對(duì)政府停擺導(dǎo)致的資金短缺，特朗普政府最初計(jì)劃在 11 月暫停整個(gè) SNAP 計(jì)劃，后又提出提供 46.5 億美元緊急資金進(jìn)行部分覆蓋。然而，John McConnell 法官在周四裁定，美國(guó)農(nóng)業(yè)部（USDA）必須全額支付本月總計(jì) 85 億至 90 億美元的福利。
由民主黨前總統(tǒng)奧巴馬任命的 John McConnell 指責(zé)共和黨籍的特朗普政府是出于 " 政治原因 " 扣留 SNAP 福利。他命令農(nóng)業(yè)部動(dòng)用一個(gè)擁有 233.5 億美元資金、由關(guān)稅收入支持的兒童營(yíng)養(yǎng)項(xiàng)目，來彌補(bǔ) SNAP 的資金缺口。
對(duì)此，特朗普政府迅速向最高法院提出緊急申訴。司法部律師警告稱，若不阻止 John McConnell 的裁決，將可能 " 引發(fā)銀行擠兌式的司法指令 "，從而 " 播下更多停擺帶來的混亂 "。美國(guó)司法部長(zhǎng) Pam Bondi 在社交平臺(tái) X 上發(fā)文稱，最高法院的決定暫停了一項(xiàng)她認(rèn)為是 " 司法能動(dòng)主義最糟糕表現(xiàn) " 的裁決。
反對(duì)方：政府必須支付援助
代表挑戰(zhàn)者一方的法律團(tuán)體 Democracy Forward 表示，政府有明確的法律責(zé)任支付這些款項(xiàng)。該團(tuán)體聯(lián)合了多個(gè)城市、工會(huì)和非營(yíng)利組織，共同向政府發(fā)起訴訟。他們?cè)谙蛏显V法院提交的文件中強(qiáng)調(diào)，若暫停 John McConnell 法官的裁決，將使近八分之一的美國(guó)人陷入困境。
Democracy Forward 負(fù)責(zé)人 Skye Perryman 在接受采訪時(shí)表示，審理此案的法院 " 已經(jīng)非常明確地指出，本屆政府不僅有法律授權(quán)支付這些款項(xiàng)，而且必須支付這些款項(xiàng) "。訴訟方律師寫道：
" 法院應(yīng)駁回被告的動(dòng)議，不應(yīng)允許他們進(jìn)一步拖延向急需幫助的個(gè)人和家庭提供重要的食品援助。"
各州無所適從，援助發(fā)放陷混亂
在最高法院介入的數(shù)小時(shí)前，地方政府曾收到一度令人樂觀的信號(hào)。美國(guó)農(nóng)業(yè)部當(dāng)時(shí)通知各州，稱其正努力遵守 John McConnell 法官的命令，準(zhǔn)備全額發(fā)放 11 月的 SNAP 福利，盡管政府同時(shí)在進(jìn)行上訴。
這一度引發(fā)了州政府的積極響應(yīng)。包括紐約州、新澤西州和馬薩諸塞州在內(nèi)的多州表示，已指示州內(nèi)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備向民眾全額發(fā)放 11 月的福利。馬薩諸塞州州長(zhǎng)、民主黨人 Maura Healey 在一份聲明中表示：
" 特朗普總統(tǒng)本不該讓美國(guó)人民陷入這種境地。"
然而，最高法院的最新指令讓各州的努力被迫中止，援助計(jì)劃再次陷入停滯。
福利計(jì)劃 60 年來首次中斷，兩黨或被迫達(dá)成妥協(xié)
本月初，SNAP 福利在該計(jì)劃 60 年歷史上首次出現(xiàn)中斷，對(duì)依賴這項(xiàng)援助的家庭造成了立竿見影的沖擊。據(jù)報(bào)道，福利領(lǐng)取者不得不轉(zhuǎn)向本已不堪重負(fù)的食品分發(fā)處，并通過放棄購(gòu)買藥物等方式來勉強(qiáng)維持緊張的預(yù)算。
SNAP 計(jì)劃旨在為收入低于聯(lián)邦貧困線 130% 的美國(guó)人提供食品援助。根據(jù) 2026 財(cái)年的標(biāo)準(zhǔn)，單人家庭的最高月度福利為 298 美元，兩人家庭為 546 美元。此次資金中斷影響了近八分之一的美國(guó)人。
然而，此次事件的政治影響遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)沖擊。據(jù)華爾街見聞此前文章，與相對(duì)可控的經(jīng)濟(jì)影響相比，美國(guó)銀行的報(bào)告認(rèn)為，SNAP 支付中斷的政治后果要 " 大得多 "。
報(bào)告強(qiáng)調(diào)，約有 12% 的美國(guó)人口依賴于 SNAP 福利來維持基本生活。當(dāng)數(shù)以千萬計(jì)的選民無法按時(shí)獲得食品援助，由此產(chǎn)生的社會(huì)和政治壓力是兩黨都難以承受的。這種廣泛而直接的民生沖擊，遠(yuǎn)比抽象的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)更能觸動(dòng)政治神經(jīng)。
因此，盡管政府已宣布將進(jìn)行部分支付，但這種 " 杯水車薪 " 式的補(bǔ)救措施和發(fā)放延遲，依然會(huì)構(gòu)成巨大的 " 政治成本 "。分析認(rèn)為，正是這種成本，最有可能促使兩黨為了避免更嚴(yán)重的政治后果而選擇結(jié)束政府關(guān)門。
