民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍。民營經(jīng)濟的優(yōu)勢不僅表現(xiàn)在 "56789" 的規(guī)模優(yōu)勢，更表現(xiàn)于其相對國有企業(yè)擁有更優(yōu)的效率效益。

總體看，" 十四五 " 時期民營經(jīng)濟發(fā)揮了重要作用，特別是在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，自身也取得了長足的發(fā)展。但也應該看到在過去一段時間中，民營企業(yè)的部分經(jīng)濟指標，比如：吸納就業(yè)能力、員工收入、工業(yè)經(jīng)濟增速與效益方面，呈現(xiàn)增速放緩的跡象，特別是在一些關(guān)鍵的效益指標上，甚至落后于國有企業(yè)，這是中國經(jīng)濟發(fā)展中需要高度重視的問題。

" 十五五 " 時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，按照多方預測，中國經(jīng)濟仍能夠也應該保持年均增長 5% 左右，這將為實現(xiàn) " 十五五 " 目標提供堅實的基礎(chǔ)。但要保持這一經(jīng)濟增長，需要重拾民營經(jīng)濟增長速度優(yōu)勢，重拾效益效率比較優(yōu)勢，推動民營經(jīng)濟的比重再次逐步提高至 60% 以上。

這就需要徹底轉(zhuǎn)變對民營經(jīng)濟和民營企業(yè)家的傳統(tǒng)理論偏見和社會陳舊觀念，全面強化民營經(jīng)濟法律政策的監(jiān)督執(zhí)行，切實增強民營企業(yè)家和廣大民營中小企業(yè)的發(fā)展信心

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》中多處提及了支持民營經(jīng)濟發(fā)展的綱領(lǐng)方向，比如 " 完善民營企業(yè)參與重大項目建設(shè)長效機制，發(fā)揮政府投資基金引導帶動作用，激發(fā)民間投資活力、提高民間投資比重，增強市場主導的有效投資增長動力 "" 落實民營經(jīng)濟促進法，從法律和制度上保障平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、有效保護合法權(quán)益，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟 " 等。

下面是 " 十四五 " 以來民營、國有和外資經(jīng)濟三大市場主體相關(guān)經(jīng)濟數(shù)據(jù)的簡要描述與分析，其中部分數(shù)據(jù)的放緩固然有周期性因素的影響，但整體依然為 " 十五五 " 時期應該在哪些領(lǐng)域幫助提升民營企業(yè)提升效率效益提供了可以借鑒的方向。

一、私營企業(yè)和個體吸納從業(yè)人員能力有所減弱

國家統(tǒng)計局從 2020 年起不再公布全國私營企業(yè)和個體就業(yè)人數(shù)，也從不公布非私營單位就業(yè)人數(shù)。我們只能根據(jù)全國城鎮(zhèn)就業(yè)人員總數(shù)減去城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員總數(shù)來推算城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員總數(shù)。而城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員又只能用城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員的工資總額除以人均工資來推算。

推算結(jié)果為：城鎮(zhèn)私營企業(yè)與個體就業(yè)人員從 29418 萬人增長到 30796 萬人，增長了 1378 萬人，每年增長 334.5 萬人，年均增長 1.15%；而 2015 年（18980 萬人）至 2019 年（26259 萬人）該增速為年均增長 8.5%。

二、私營與非私營員工工資收入差距拉大

五年來，私人單位員工與非私營單位員工的工資收入都在增長，但私營與非私營的工資差距在拉大。

2020 年，全國城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資為 57727 元，非私營單位為 97379 元，私營員工是非私營員工的 59.3%。2024 年，全國城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資為 69476 元，非私營單位為 124110 元，私營員工是非私營員工的 56%，下降了 3.3 個百分點。2015 年，私營員工的年平均工資是非私營員工的 63.8%。

三、民間投資增長有待提升

五年來，民間投資增速低于全國，更明顯低于國有投資增速，民間投資占比從近 53.6% 降為不足 49%。

根據(jù)統(tǒng)計局公布的投資增長率累計計算，2020 年至 2024 年的四年，全國投資年均增速為 3.9%，民間投資年均增速為 1.6%，其中 2023 年、2024 年年均增速下降。國有投資年均增速為 6.2%，是全國投資增速的 1.5 倍多，是民間投資的 3.8 倍。

2025 年上半年，全國投資總額同比增長 2.8%。其中，民間投資（未公布投資額）同比下降 0.6%；國有投資增長 5.0%，遠超民間投資增速。

民間投資占全國投資的比重，由 2020 年的 53.6% 下降為 2024 年的 49.4%，今年上半年可能已經(jīng)降至 48% 以下。2015 年民間投資占 58.8%，近十年下降了 10 個百分點，平均每年 1 個百分點。

總體看，民間投資雖然仍占全國投資的近一半，但其增長勢頭已經(jīng)明顯減弱。由于民間投資過去占比很高，" 十三五 " 時期最高達 60%，可以說，民間投資的增長勢微，是全國投資增長明顯趨緩的主要原因。

四、民營工業(yè)經(jīng)濟增速與效益走低

五年來，國有工業(yè)增長速度，已經(jīng)追平和超過私營工業(yè)；在經(jīng)濟效益效率方面，國有工業(yè)企業(yè)持續(xù)走高，私營工業(yè)企業(yè)則有所降低，部分主要指標國企已經(jīng)超過私企，這些數(shù)據(jù)包括以下幾個方面：

按統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)增速累計計算，2020 至 2024 年的 4 年間，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長 5.9%；其中，國有工業(yè)年均增長 5.1%，私營工業(yè)年均增長 5.3%，后三年國有工業(yè)增速高于私營工業(yè)。

在資產(chǎn)負債率方面，2020 年，全國、國有、私營和外資工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率分別為 56.4%、57.8%、58% 和 53.8%，2024 年分別為 57.5%、57.3%、59% 和 52.5%，國有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率下降至略低于全國平均水平，私營工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率提高至超過全國工業(yè)和國有工業(yè)水平。這個現(xiàn)象值得關(guān)注：國有工業(yè)企業(yè)是大中型企業(yè)和重資產(chǎn)企業(yè)比重大，其資產(chǎn)負債率理應高于私營企業(yè)；私營企業(yè)是中小型企業(yè)和輕資產(chǎn)企業(yè)比重大，其資產(chǎn)負債率理應低于國有企業(yè)。

按統(tǒng)計局公布增速計算，2020 至 2024 年 4 年，全國、國有、私營和外資規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤年均增速分別為 5%、10.3%、4.8%、0.1%，國有工業(yè)年均增速高于私營工業(yè) 50% 以上；2020 年，國企、私企和外企規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤的各自占比分別為 23%、31.4% 和 28.3%，2024 年分別為 28.8%、31.3% 和 23.7%。國有工業(yè)利潤占比提高了 5 個百分點，私營工業(yè)持平，外資工業(yè)下降了 5.1 個百分點。

工業(yè)營收利潤率是衡量企業(yè)經(jīng)營效益的主要指標。2020 年至 2024 年的 4 年間，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營收利潤率從 6.1% 下降為 5.4%，下降 0.7 個百分點；其中，國有企業(yè)在波動中上升，從 5.4% 提高到 5.8%，提高了 0.4 個百分點；私企在逐步下降，從 5.3% 降低為 4.5%，下降了 0.8 個百分點，2024 年低于國企 1.3 個百分點；外企則從 7.5% 降至 6.6%。

工業(yè)資產(chǎn)利潤率是衡量企業(yè)資產(chǎn)效益的重要指標。2020 年至 2024 年的 4 年間，國企在波動中有所上升，從 3.2% 提高到 3.4%；私企在逐步下降，從 6.9% 下降到 4.6%；外企則從 7.7% 下降為 5.7%。

在工業(yè)勞動生產(chǎn)率，即年人均營業(yè)收入方面，2020 年至 2025 年上半年，按當年價格計算，全國人均營業(yè)收入從 2020 年的 145 萬元提高至今年上半年的 182.3 萬元，提高了 26%；其中，國有企業(yè)由 215.6 萬元提升至 305.3 萬元，提高了近 50%；私企由 120.8 萬元提高至 138.2 萬元，僅提高了 14%；外企由 148 萬元提高至 191 萬元，提高了 29%。國有企業(yè)勞動生產(chǎn)率提高明顯快于私企，已經(jīng)達到私企的 2 倍多。

五、非國有建筑經(jīng)濟比重下降

2020 年至 2024 年的 4 年間，國有建筑企業(yè)總產(chǎn)值占全國建筑總產(chǎn)值的比重由 37.4% 提高到 43%；民營建筑業(yè)由占比 62% 下降到 57%。

2020 年和 2024 年，國有建筑企業(yè)產(chǎn)值利潤率分別為 3% 和 2.6%，非國有建筑企業(yè)產(chǎn)值利潤率分別為 3.2% 和 2.1%，私企已經(jīng)低于國企。2020 年和 2024 年，國有建筑企業(yè)的勞動生產(chǎn)率即人均產(chǎn)值分別為 62.3 萬元和 78 萬元，非國有建筑企業(yè)的勞動生產(chǎn)率即人均產(chǎn)值分別為 35.7 萬元和 44.7 萬元，同期國有企業(yè)人均產(chǎn)值是非國企的 1.75 倍。

五年來，國有建筑企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)值總額、人數(shù)總量和竣工建筑面積的占比均明顯提高，以民企為主的非國有建筑企業(yè)的各項指標明顯走低。

六、民營企業(yè)在外貿(mào)領(lǐng)域持續(xù)取得了巨大成就

近年來，主要外貿(mào)指標是少數(shù)民企始終保持明顯高于全國、國企和外資增長的領(lǐng)域。

2015 年至 2024 年，按統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)（美元）計算，全國進出口總額年均增長 5.1%，其中國有企業(yè)年均增長 4.1%，民營企業(yè)（私營企業(yè)和其他企業(yè)）年均增長 9.9%，外資企業(yè)年均下降 0.2%。2015 年，民營企業(yè)在進出口總額中的占比為 35%、國企占 16.4%、外企占 46.4%；2024 年三者分別占 55.7%、15.1% 和 29.2%。

從 2020 年到 2025 年上半年，共五年半的時間中，全國貿(mào)易順差的累計總額為 44923 億美元，其中，民營企業(yè)順差總額為 57352 億美元，是全國的 128%；國有企業(yè)為年年逆差，累計逆差總額超過 2 萬億美元。

以上數(shù)據(jù)表明，長期以來民營企業(yè)支撐了中國外貿(mào)的不斷增長；民企還創(chuàng)造了平均每年 120% 以上的外貿(mào)順差，2020 年以來民企順差累計總額達到近 6 萬億美元，成為補充中國常年外匯儲備（3 萬多億美元）不竭來源的絕對主力。

七、民營上市公司呈 " 三高、四小、五低 " 格局

" 三高 " 是數(shù)量占比高、營收增長高和退市占比高；" 四小 " 是平均經(jīng)營規(guī)模、資產(chǎn)規(guī)模、利潤規(guī)模、市值規(guī)模?。? 五低 " 是資產(chǎn)占比、營收占比、凈利潤占比、市值占比低和凈利潤率低。（注：數(shù)據(jù)來自 wind 公司；為當年全部公司的總額數(shù)據(jù)，沒有扣除當年新上市公司的不可比因素；從更可比考慮，統(tǒng)計的是非金融類企業(yè)數(shù)據(jù)；上市公司分為五類，即民營企業(yè)、公眾企業(yè)、集體企業(yè)、國有企業(yè)、外資企業(yè)）

在上市公司數(shù)量方面，2020 年，全國（非金融類，下同）上市公司 4062 家，其中，民營企業(yè) 2522 家，占 62%；2025 年上半年全國上市公司為 5300 家，其中民營企業(yè) 3404 家，占 64%。

在上市公司營業(yè)收入方面，2020 年全國上市公司的營業(yè)收入為 43.76 萬億元，2024 年為 62.78 萬億元，年均增長 9.4%，民營企業(yè) 2020 年營業(yè)收入為 11.27 萬億元，2024 年為 17.56 萬億元，年均增長 11.7%。

在上市公司凈利潤方面，2020 年，全國上市公司凈利潤為 2.16 萬億元，2024 年為 2.83 萬億元，年均增長 7%。其中，民營企業(yè) 2020 年凈利潤為 0.71 萬億元，2024 年為 0.75 萬億元，年均增長 0.34%。

在營業(yè)凈利潤率方面，2020 年，全國上市公司凈利潤率為 4.9%，2024 年為 4.5%，2025 年上半年為 5.8%。其中，民營企業(yè) 2020 年凈利潤率為 0.63%，2024 年為 0.43%。

八、全國企業(yè) 500 強中的民營企業(yè)呈現(xiàn) " 一增、二平、三下降 " 態(tài)勢

" 一增 " 是總量指標都在增長，" 二平 " 是營收占比和員工占比持平，" 三下降 " 是企業(yè)數(shù)、凈利潤和資產(chǎn)總額占比下降。

其一：2020 年中國企業(yè) 500 強中的民營企業(yè)數(shù)量為 249 家，2024 年為 244 家。

其二：2020 年中國企業(yè) 500 強的營業(yè)總收入為 86 萬億元，其中，民營企業(yè) 26.76 萬億元，占比為 31.1%；2024 年，中國企業(yè) 500 強的營業(yè)總收入為 110 萬億元，其中，民營企業(yè)為 34.36 萬億元，占比為 31.2%。

其三：2020 年中國企業(yè) 500 強的凈利潤總額為 3.89 萬億元，其中民營企業(yè)為 1.38 萬億元，占比為 35.5%。2024 年，中國企業(yè) 500 強的凈利潤為 4.5 萬億元，其中，民營企業(yè)為 1.33 萬億元，占比為 30%。

其四：2020 年中國企業(yè) 500 強的資產(chǎn)總額為 312.4 萬億元，其中民營企業(yè)為 3.2 萬億元，占比為 17%。2024 年，中國企業(yè) 500 強的資產(chǎn)總額為 428.9 萬億元，其中，民營企業(yè)為 54.4 萬億元，占比為 12.7%。

其五：2020 年中國企業(yè) 500 強的員工人數(shù)為 3312.9 萬人；其中，民營企業(yè)為 884 萬人，占比為 27%。2024 年，中國企業(yè) 500 強的員工人數(shù)為 3174 萬人，其中，民營企業(yè)為 872 萬人，占比為 27.5%。

九、富豪榜的人數(shù)和財富總額逐年縮水

《胡潤百富榜》榜單中的上榜人數(shù)和財富總額逐年下降，《新財富》500 富人榜中的上榜門檻和財富總額不斷下降。《2024 胡潤百富榜》中共有 1094 位個人財富 50 億元人民幣以上的企業(yè)家上榜，比 2023 年減少 12%（147 位），比 2021 年的高峰減少 25%（371 位）。上榜企業(yè)家總財富比 2023 年下降 10%（2.4 萬億），減少至 21 萬億元。

2021 年《新財富》500 富人榜的上榜門檻為 93.7 億元，2024 年為 66.3 億元；500 人財富總額，2021 年為 17.7 萬億元，2024 年為 12.3 萬億元。

十、" 十五五 " 時期發(fā)展建議

綜上所述，" 十五五 " 時期應進一步加強民營企業(yè)在規(guī)模方面的優(yōu)勢，特別是在外貿(mào)方面的重要作用，推動外貿(mào)提質(zhì)增效；另一方面，也應該提供更有支撐力的政策環(huán)境，推動民營企業(yè)提高效率效益，加強中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，激發(fā)和弘揚企業(yè)家精神。

（作者系大成企業(yè)研究院副院長）