金融界 8 月 19 日消息 從家中抄出數(shù)億現(xiàn)金，證監(jiān)會原發(fā)行監(jiān)管部監(jiān)管四處處長楊郊紅貪腐案件細節(jié)讓人驚嘆！
15 日，證監(jiān)會原發(fā)行監(jiān)管部監(jiān)管四處處長楊郊紅被開除黨籍。經(jīng)查，楊郊紅喪失理想信念，背離初心使命。在職期間利用職務上的便利、離職后還利用原職權(quán)或地位形成的便利條件，認購擬上市公司原始股，是 " 逃逸式辭職 " 腐敗的典型。對黨不忠誠不老實，通過 " 白手套 "、" 影子股東 " 等手段逃避組織審查，與多人串供，銷毀、隱匿證據(jù)，對抗組織審查；違反中央八項規(guī)定精神，違規(guī)收受禮品、消費卡；喪失廉潔底線，以 " 突擊入股 " 方式認購擬上市公司原始股，獲取巨額非法利益。
其中，" 逃逸式辭職 " 腐敗、通過 " 白手套 "、" 影子股東 " 等手段逃避組織審查、" 突擊入股 " 方式認購擬上市公司原始股等均是證監(jiān)會近年以來的打擊的重點。
而通過 " 突擊入股 "" 影子股東 " 違法手段，楊郊紅獲利驚人，據(jù)媒體報道在其家中被抄出數(shù)億現(xiàn)金。
掌握 A 股 IPO 生殺大權(quán)多年
值得注意的是，楊郊紅所在的發(fā)行監(jiān)管部是證監(jiān)會實權(quán)部門，掌握 A 股公司 IPO 生殺大權(quán)。
楊郊紅是山西人，20 世紀 70 年代初出生，碩士畢業(yè)于人大財政金融學院，2007 年獲得人大商學院博士。楊郊紅 1998 年即進入證監(jiān)會工作，長期在證監(jiān)會發(fā)行部任職，被稱為發(fā)行部經(jīng)驗最豐富、專業(yè)性最強的處長之一。2016 年，楊郊紅突然辭職，但此后未曾在任何金融機構(gòu)公開任職，只留下進入一家私募股權(quán)基金的傳聞。
2024 年 10 月，證監(jiān)會掀起 A 股發(fā)審領域反腐風暴，當時市場傳出楊郊紅失聯(lián)的消息，這距離其從證監(jiān)會離職過去了約 8 年時間。
證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管條線多位要員落馬
在楊郊紅被查后不久，其老上司原發(fā)行監(jiān)管部副主任李筱強也接受調(diào)查。2024 年 11 月中旬，證監(jiān)會第一屆、二屆、三屆創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委委員、曾擔任原發(fā)行監(jiān)管部副主任 7 年的李筱強接受調(diào)查，同日市場傳聞證監(jiān)會原發(fā)行部一處副處長、東興證券副總裁張軍也失聯(lián)。
公開資料顯示，李筱強自 2009 年擔任第一屆創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委委員，與時任證監(jiān)會主席助理的朱從玖共事多年，朱從玖于 2008 年 1 月?lián)巫C監(jiān)會主席助理、黨委委員兼發(fā)行監(jiān)管部主任，主管全國證券發(fā)行工作。
2009 年 8 月，第一屆創(chuàng)業(yè)板發(fā)行審核委員會正式成立，在成立大會上，包括李筱強在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委全體委員簽署了承諾函，朱從玖代表證監(jiān)會接受了承諾函。2010 年 8 月創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委換屆，第一屆委員全部續(xù)聘。2011 年 8 月，第三屆創(chuàng)業(yè)板發(fā)行審核委員會成立，成立大會由朱從玖主持，并向委員頒發(fā)聘書。證監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，第一和第二屆創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委在任期內(nèi)累計召開發(fā)審委會議 192 次，審核企業(yè) 334 家，其中審核通過企業(yè) 281 家，通過率 84.13%。
2023 年 5 月，朱從玖涉嫌嚴重違紀違法，接受中央紀委國家監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。11 月 7 日，浙江省政協(xié)原黨組成員、副主席朱從玖嚴重違紀違法，被開除黨籍和公職。
據(jù)媒體報道，朱從玖和妻子資產(chǎn)雄厚，" 很有錢、向組織申報的財產(chǎn)就有數(shù)億 "，人稱 " 朱十億 "" 十億（副）省長 "。有報道稱，朱從玖妻子方瑞枝在基金公司工作，" 掙 " 得多，方瑞枝曾任華夏基金督察長一職，跟曾經(jīng)的 " 公募一哥 " 王亞偉是多年同事。后來，王亞偉離職，做起了私募，方瑞枝也從華夏基金 " 提前退休 "。
在 2023 年 5 月朱從玖被查時，有知情人士透露，方瑞枝、王亞偉也已被帶走調(diào)查。
目前，證監(jiān)會系統(tǒng)針對發(fā)審領域的問題已掀起反腐風暴，包括朱從玖、馮鶴年、王宗成、曾長虹、操艦、劉逖、李筱強、張軍、吳國舫等人先后落馬。朱從玖、馮鶴年、王宗成、曾長虹、李筱強、張軍等人都是老同事、甚至是上下級關系。
如今上到朱從玖、下至楊郊紅，證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管條線多位要員落馬。
證監(jiān)會反腐措施不斷
針對發(fā)審領域腐敗以及政商 " 旋轉(zhuǎn)門 "、" 逃逸式辭職 "，證監(jiān)會措施不斷。
2024 年 9 月 6 日，證監(jiān)會發(fā)布《證監(jiān)會系統(tǒng)離職人員入股擬上市企業(yè)監(jiān)管規(guī)定（試行）》。新規(guī)從拉長離職人員入股禁止期、擴大離職人員監(jiān)管范圍、提出更高核查要求三大方面下手：將發(fā)行監(jiān)管崗位或會管干部離職人員入股禁止期延長至 10 年；發(fā)行監(jiān)管崗位或會管干部以外的離職人員，處級及以上離職人員入股禁止期從 3 年延長至 5 年，處級以下離職人員從 2 年延長至 4 年；將從嚴審核的范圍從離職人員本人擴大至其父母、配偶、子女及其配偶。中介機構(gòu)要對離職人員投資背景、資金來源、價格公平性、清理真實性等做充分核查，證監(jiān)會對有關工作核查復核。
證監(jiān)會表示繼續(xù)嚴把入口關，并加強與紀檢監(jiān)察部門協(xié)作，發(fā)現(xiàn)違法違紀線索的堅決移交有關部門處理，維護公開、公平、公正的發(fā)行監(jiān)管秩序。
2025 年 2 月，吳清在《奮力開創(chuàng)資本市場高質(zhì)量發(fā)展新局面》中提到突出刀刃向內(nèi)，保持對資本市場反腐敗斗爭形勢的清醒認識，要加大對新型腐敗、隱性腐敗的穿透式治理力度，鞏固深化政商 " 旋轉(zhuǎn)門 " 問題專項治理成果，持續(xù)發(fā)力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。
5 月 7 日，證監(jiān)會印發(fā)《推動公募基金高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，其中提到完善從業(yè)人員執(zhí)業(yè)操守自律準則，更好發(fā)揮行業(yè)自律監(jiān)督作用。定期開展廉潔從業(yè)現(xiàn)場檢查，強化行業(yè)政商 " 旋轉(zhuǎn)門 " 綜合治理，大力弘揚和踐行 " 五要五不 " 的中國特色金融文化。
