據(jù)《海南日報》6 月 15 日報道，海南省通報第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察移交問題追責問責情況。

2023 年 11 月 21 日至 12 月 21 日，中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組對海南省開展了第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察，2024 年 2 月 26 日將督察發(fā)現(xiàn)的 5 件生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題移交海南省，要求認真組織調(diào)查，分清責任，依規(guī)依紀依法進行處理。

海南省委、省政府高度重視，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關(guān)于海南生態(tài)環(huán)境保護工作的系列重要講話和指示批示精神，切實扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的政治責任，以最嚴的標準、最硬的舉措抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改落實和責任追究工作，以實際行動堅定擁護 " 兩個確立 "、堅決做到 " 兩個維護 "。根據(jù)調(diào)查核實情況，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責條例》及有關(guān)規(guī)定，對 13 個黨組織、148 名責任人員嚴肅追責問責，其中廳局級干部 6 人、縣處級干部 43 人、鄉(xiāng)科級及以下干部 88 人、其他人員 11 人；給予黨紀政務(wù)處分 40 人、誡勉 35 人、通報 73 人?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下。

一、海南省一些地方紅樹林保護不力，侵占破壞問題仍然多發(fā)

海南一些地方紅樹林保護存在管理不當、規(guī)劃缺失、整改不力等問題。海南省林業(yè)部門和三亞、儋州、文昌、臨高等市縣林業(yè)部門對紅樹林保護重視不夠，保護不力，對紅樹林破壞問題未及時查處。東寨港國家級自然保護區(qū)管理局思想認識有偏差，保護區(qū)監(jiān)督管理不到位。文昌市對清瀾紅樹林省級自然保護區(qū)督察整改任務(wù)推進緩慢，保護區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境問題突出。

根據(jù)調(diào)查情況，責令省林業(yè)局黨組、三亞市林業(yè)局黨組、三亞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組、臨高縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組、臨高縣林業(yè)局黨組、東寨港國家級自然保護區(qū)管理局黨支部作出書面檢查并切實整改。依據(jù)干部管理權(quán)限，給予省林業(yè)局原黨組成員周緒梅（已退休）嚴肅批評，責令作出書面檢查；給予時任三亞市林業(yè)局局長朱傳華嚴肅批評，責令作出書面檢查、切實整改；給予三亞市林業(yè)局原四級調(diào)研員董黎明（已退休）黨內(nèi)警告處分；給予三亞市林業(yè)局四級調(diào)研員楊震黨內(nèi)警告、政務(wù)警告處分；三亞市科學技術(shù)和工業(yè)信息化局原黨組書記、副局長黎覺行因其他嚴重違紀違法問題，給予開除黨籍、開除公職處分；給予文昌市政府原副市長符策萬（已退休）嚴肅批評，責令作出書面檢查；給予時任臨高縣林業(yè)局原黨組成員、副局長張華（已退休）黨內(nèi)嚴重警告處分；給予省野生動植物保護局原局長方林（已退休）黨內(nèi)警告處分；給予省野生動植物保護局原局長王光利（已退休）黨內(nèi)警告處分；給予時任東寨港管理局局長郭建政務(wù)警告處分；給予時任東寨港管理局局長辜繩福黨內(nèi)警告處分；給予時任文昌市林業(yè)局副局長吳科哲黨內(nèi)警告處分；給予時任儋州市自然資源和規(guī)劃局自然保護地管理科科長郭澄文誡勉；給予?？谑辛謽I(yè)局黨組成員、東寨港管理局局長黃紹明嚴肅批評，責令作出書面檢查、切實整改；給予?？谑辛謽I(yè)局黨組書記、局長錢軍嚴肅批評，責令作出書面檢查、切實整改；給予時任臨高縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長文彤明嚴肅批評，責令作出書面檢查、切實整改。另對 15 名鄉(xiāng)科級及以下干部進行追責問責。其中，給予黨內(nèi)嚴重警告處分 2 人，黨內(nèi)警告處分 3 人，誡勉 8 人，通報 2 人。

二、海南熱帶雨林國家公園內(nèi)生態(tài)環(huán)境問題突出

海南國家公園管理部門和五指山、東方、瓊中、昌江等市縣自然資源、執(zhí)法、水務(wù)部門對海南熱帶雨林國家公園保護的重要性認識不足，履行生態(tài)環(huán)境保護職責不到位，放任部分違法違規(guī)行為長期存在，導致海南熱帶雨林國家公園內(nèi)存在違法侵占林地種植經(jīng)濟作物、非法采石破壞生態(tài)、核心保護區(qū)內(nèi)小水電站清退工作不嚴不實等問題。

根據(jù)調(diào)查情況，依據(jù)干部管理權(quán)限，給予時任東方市自然資源和規(guī)劃局局長符興彧嚴肅批評，責令作出書面檢查、切實整改；給予時任省水務(wù)廳農(nóng)村水利水電處處長吳祥躍黨內(nèi)警告、政務(wù)警告處分。另對 12 名鄉(xiāng)科級及以下干部、6 名其他人員進行追責問責。其中，給予黨內(nèi)嚴重警告、政務(wù)記大過處分 3 人，黨內(nèi)警告、政務(wù)記過處分 2 人，政務(wù)記大過處分 2 人，誡勉 7 人，通報 4 人。

三、海南省一些地方生活污水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板突出，大量污水直排

海南省水務(wù)部門對市縣生活污水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)督促指導不力，?？?、儋州、瓊海、陵水等市縣水務(wù)部門對城鎮(zhèn)污水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進滯后，對房地產(chǎn)項目自建污水處理設(shè)施運行監(jiān)管不到位。全省 2022 年城市生活污水集中收集率僅為 55.9%，低于全國平均水平 14 個百分點?！逗Ｄ鲜〕擎?zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè) " 十三五 " 規(guī)劃》要求 2020 年完成 133 個污水處理項目，但截至案例曝光時仍有 10 個未完成。城市建成區(qū)普遍存在雨污不分流問題，大量城鎮(zhèn)生活污水排入城市內(nèi)河和排洪渠。2021 年以來，全省納入監(jiān)測的 88 個城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）水體，48 個水質(zhì)頻繁超標。截至案例曝光時全省仍有 249 個房地產(chǎn)項目通過自建污水處理設(shè)施處理污水。

根據(jù)調(diào)查情況，責令瓊中縣委、瓊中縣政府黨組整改。依據(jù)干部管理權(quán)限，給予時任瓊中縣政府黨組成員、副縣長吳鐘良誡勉；給予時任瓊中縣招商服務(wù)局局長李海陽誡勉，李海陽還涉嫌其他嚴重違紀違法問題，已對其立案審查調(diào)查并采取留置措施；給予時任瓊中縣水務(wù)局局長崔大偉嚴肅批評，責令作出書面檢查、切實整改；給予?？谑兴畡?wù)局黨組成員、副局長曾衛(wèi)華誡勉；給予時任?？谑信潘O(shè)施事務(wù)中心副主任、主要負責人莫海鷗誡勉；給予時任瓊中縣政府縣長王瓊龍嚴肅批評，責令作出書面檢查、切實整改；給予時任瓊中縣政府副縣長冷毅嚴肅批評，責令作出書面檢查、切實整改。另對 23 名鄉(xiāng)科級及以下干部、2 名其他人員進行追責問責。其中，給予黨內(nèi)嚴重警告、政務(wù)記大過處分 2 人，黨內(nèi)警告、政務(wù)記過處分 2 人，誡勉 8 人，通報 13 人。

四、海南省一些地方沿海防護林保護不力，侵占毀壞問題依然存在

海南省林業(yè)部門未按要求編制海防林總體規(guī)劃，管理粗放。全省近十年納入林地保護規(guī)劃的海防林長度從 1051 公里減至 940 公里，面積從 14150 公頃減至 10998 公頃。一些地方隨意侵占海防林、通過調(diào)整規(guī)劃蠶食海防林問題突出。文昌、瓊海、萬寧等市縣違規(guī)調(diào)整有關(guān)規(guī)劃，海防林被侵占毀壞。文昌、瓊海、萬寧、陵水等市縣自然資源、林業(yè)部門對侵占破壞海防林的違法行為查處不力。樂東縣佛羅林場對海防林管護不到位。

根據(jù)調(diào)查情況，責令省林業(yè)局黨組、陵水縣委、萬寧市政府黨組、文昌市政府黨組、瓊海市政府黨組作出書面檢查并切實整改。依據(jù)干部管理權(quán)限，文昌市委原常委，市政府原黨組副書記、副市長王康強因其他嚴重違紀違法問題，給予開除黨籍、開除公職處分；給予時任海南省林業(yè)局黨組成員、副局長周燕華嚴肅批評，責令作出書面檢查、切實整改；給予時任萬寧市委常委、市政府副市長王三防嚴肅批評，責令作出書面檢查、切實整改；給予時任陵水縣委常委、副縣長范賢才（掛職）嚴肅批評，責令作出書面檢查、切實整改；給予瓊海市委原副書記、市政府原市長符平（已退休）嚴肅批評，責令作出書面檢查；給予瓊海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長兼市鄉(xiāng)村振興局局長王華濤誡勉；給予時任瓊海市委常委、市政府黨組成員徐騰嚴肅批評，責令作出書面檢查、切實整改；給予海南熱帶雨林國家公園管理局尖峰嶺分局黨委書記、局長洪仁輝嚴肅批評，責令作出書面檢查、切實整改。另對 20 名鄉(xiāng)科級及以下干部、3 名其他人員進行追責問責。其中，給予黨內(nèi)嚴重警告、撤職處分 1 人，黨內(nèi)警告、政務(wù)記過處分 3 人，黨內(nèi)警告、政務(wù)警告處分 6 人，黨內(nèi)警告處分 1 人，政務(wù)警告處分 1 人，誡勉 3 人，通報 8 人。

五、?？谑薪ㄖ芾泶址?，生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題多發(fā)

海口市及各區(qū)未出臺建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，建筑垃圾治理體系建設(shè)滯后，全市僅依靠臨時收納點進行收集貯存轉(zhuǎn)運，偷倒建筑垃圾現(xiàn)象普遍，2023 年 1 — 11 月建筑垃圾偷倒亂堆問題多達 1275 宗。截至督察進駐，?？谑腥晕唇ǔ赊D(zhuǎn)運調(diào)配場，在用的 8 個臨時收納點選址隨意，均未辦理用地、用林手續(xù)，積壓建筑垃圾超 5 萬噸。?？谑袌@林和環(huán)境衛(wèi)生管理部門，秀英區(qū)、龍華區(qū)、美蘭區(qū)、瓊山區(qū)對建筑垃圾治理的緊迫性和重要性認識不足，履行生態(tài)環(huán)境保護職責不到位，未形成有效合力，存在不作為、慢作為問題。

根據(jù)調(diào)查情況，責令?？谑姓h組作出書面檢查并切實整改。依據(jù)干部管理權(quán)限，給予時任海口市副市長丁飛嚴肅批評，責令作出書面檢查、切實整改；給予時任?？谑懈笔虚L陳景進嚴肅批評，責令作出書面檢查、切實整改；給予時任?？谑协h(huán)衛(wèi)局固廢管理科科長劉曉華政務(wù)警告處分；給予時任?？谑袌@林環(huán)衛(wèi)局副局長曾健誡勉；給予時任海口市秀英區(qū)永興鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長陳柏青誡勉；給予時任?？谑行阌^(qū)永興鎮(zhèn)黨委書記林二星誡勉；給予時任?？谑协h(huán)衛(wèi)局四級調(diào)研員劉波嚴肅批評，責令作出書面檢查、切實整改；給予時任?？谑协h(huán)衛(wèi)局局長劉建嚴肅批評，責令作出書面檢查、切實整改；給予時任海口市環(huán)衛(wèi)局局長王輝嚴肅批評，責令作出書面檢查、切實整改；給予海口市瓊山區(qū)政府黨組成員，?？谑芯C合行政執(zhí)法局瓊山分局黨委書記、局長陳宗波嚴肅批評，責令作出書面檢查、切實整改；給予時任海口市龍華區(qū)環(huán)衛(wèi)局局長吳雷嚴肅批評，責令作出書面檢查、切實整改；給予?？谑旋埲A區(qū)政府黨組成員，海口市綜合行政執(zhí)法局龍華分局黨委書記、局長聶增詠嚴肅批評，責令作出書面檢查、切實整改；給予?？谑忻捞m區(qū)政府黨組成員，?？谑芯C合執(zhí)法局美蘭分局黨委書記、局長林浩嚴肅批評，責令作出書面檢查、切實整改；給予時任?？谑凶匀毁Y源和規(guī)劃局副局長余芳嚴肅批評，責令作出書面檢查、切實整改；給予時任?？谑凶匀毁Y源和規(guī)劃局黨組成員、副局長羅小芳嚴肅批評，責令作出書面檢查、切實整改；給予時任?？谑袌@林環(huán)衛(wèi)局局長裴克波嚴肅批評，責令作出書面檢查、切實整改。另對 18 名鄉(xiāng)科級及以下干部給予通報。

以上 5 個問題反映出我省仍有個別地方、單位和黨員領(lǐng)導干部存在踐行習近平生態(tài)文明思想、落實新發(fā)展理念不到位，責任落實不力、監(jiān)督管理不嚴等突出問題。全省各級黨委（黨組）和黨員領(lǐng)導干部要從通報的典型案例中深刻汲取教訓，引以為鑒、舉一反三，進一步深入學習領(lǐng)會習近平生態(tài)文明思想特別是習近平總書記關(guān)于海南生態(tài)環(huán)境保護工作的系列重要指示批示精神，切實提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺；要時刻牢記習近平總書記對海南生態(tài)環(huán)境保護工作的諄諄教誨，心懷 " 國之大者 "，深刻認識青山綠水、碧海藍天是海南最強的優(yōu)勢和最大的本錢，必須倍加珍惜、精心呵護，堅持生態(tài)立省不動搖，始終走可持續(xù)、降能耗、減污染、綠色低碳的發(fā)展道路；要以中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改為契機，扎實推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)高質(zhì)量建設(shè)，加快推進 " 向綠圖強 "，建設(shè)生態(tài)一流、綠色低碳的自由貿(mào)易港，努力把海南打造成向世界展示習近平生態(tài)文明思想實踐成果的重要窗口。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，加強生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責，嚴肅查處破壞生態(tài)環(huán)境背后的作風、責任和腐敗問題，深化以案促改，推動標本兼治，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化海南篇章清障護航。

來源 / 長安街 - 知事