高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為保障糧食安全、推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，自黨的十八屆三中全會(huì)以來成為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要議題，并連續(xù)十余年被寫入中央一號(hào)文件。2025 年 3 月，中辦、國(guó)辦印發(fā)的《逐步把永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)施方案》重點(diǎn)提到：到 2030 年力爭(zhēng)累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 13.5 億畝；到 2035 年力爭(zhēng)將具備條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
在國(guó)家政策以及市場(chǎng)前景的驅(qū)動(dòng)下，肩負(fù)國(guó)家糧食安全重任并積極開拓新業(yè)務(wù)增長(zhǎng)極的國(guó)資國(guó)企，紛紛搶灘布局。不過，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)現(xiàn)，在布局高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目的實(shí)踐中暴露出戰(zhàn)略定位模糊、賽道規(guī)劃粗放、投資布局盲目三大誤區(qū)，導(dǎo)致資源浪費(fèi)與效益低下，亟待糾偏。
戰(zhàn)略定位模糊，內(nèi)部資源與外部需求錯(cuò)配
國(guó)資國(guó)企雖實(shí)力雄厚，但對(duì)其能否適配農(nóng)業(yè)領(lǐng)域往往存在疑慮，對(duì)于自身核心能力究竟在工程總包、科技集成還是市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)缺乏精準(zhǔn)定位，最終在項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)和實(shí)際運(yùn)營(yíng)中既無法與專業(yè)農(nóng)業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，又難以發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，陷入 " 什么都想做，什么都做不精 " 的困境。
賽道規(guī)劃粗放，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重
國(guó)資國(guó)企一擁而上，聚焦于田間道路、灌溉等傳統(tǒng)工程領(lǐng)域，未能形成差異化優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致項(xiàng)目效益低下。而且，這種粗放的賽道選擇忽視了區(qū)域農(nóng)業(yè)特色，無法與當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈形成協(xié)同效應(yīng)，導(dǎo)致建成后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田難以產(chǎn)生預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，造成資源的巨大浪費(fèi)。
投資布局盲目，資源分散重點(diǎn)失焦
一些國(guó)資國(guó)企因盲目追逐各地政策而四處布局，導(dǎo)致資源分散，管理半徑過長(zhǎng)，無法在任何單一區(qū)域形成規(guī)模效應(yīng)和示范影響力。同時(shí)，忽視區(qū)域特性，用一套標(biāo)準(zhǔn)方案打天下，結(jié)果水土不服，項(xiàng)目效果大打折扣，也無法與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)融合產(chǎn)生附加值。
那么，國(guó)資國(guó)企如何才能精準(zhǔn)切入萬億高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田賽道，既能夠服務(wù)國(guó)家大局又能挖掘新增長(zhǎng)曲線？以曾經(jīng)服務(wù)過的一家央企為例，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院認(rèn)為應(yīng)該著重把握以下幾點(diǎn)：
1. 摸家底——精準(zhǔn)錨定核心資源
存量業(yè)務(wù)診斷評(píng)估是國(guó)資國(guó)企進(jìn)入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田賽道的基礎(chǔ)前提。通過對(duì)企業(yè)現(xiàn)有業(yè)務(wù)板塊、資源儲(chǔ)備、能力稟賦的全面梳理，可明確自身在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)與短板，避免盲目跟風(fēng)進(jìn)入不匹配的賽道。同時(shí)，這一過程能幫助企業(yè)識(shí)別現(xiàn)有業(yè)務(wù)與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田賽道的協(xié)同點(diǎn)，為后續(xù)資源整合與業(yè)務(wù)延伸提供依據(jù)，降低跨領(lǐng)域發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。
在為該央企規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田業(yè)務(wù)時(shí)，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院組建了一支由產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家、產(chǎn)業(yè)分析師、工程技術(shù)顧問構(gòu)成的專項(xiàng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)深入該央企進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)其在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)方面具備很強(qiáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
首先，這家央企具有雄厚的資金實(shí)力和技術(shù)實(shí)力，在管理和運(yùn)營(yíng)方面經(jīng)驗(yàn)豐富，在市場(chǎng)開拓和銷售方面也具有優(yōu)勢(shì)。其次，該央企在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田領(lǐng)域具有業(yè)務(wù)積淀，已經(jīng)承攬了一些工程項(xiàng)目，通過實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目培養(yǎng)了該領(lǐng)域的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，積累了一定的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和供應(yīng)商資源，同時(shí)具備智慧灌區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐成果。
這些核心優(yōu)勢(shì)能夠?yàn)檫@家央企切入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提供資金、技術(shù)、資源、管理、經(jīng)驗(yàn)等全方位支撐。
2. 篩賽道——聚焦高價(jià)值細(xì)分領(lǐng)域
產(chǎn)業(yè)細(xì)分賽道選擇是國(guó)資國(guó)企進(jìn)入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田領(lǐng)域的關(guān)鍵決策環(huán)節(jié)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田涵蓋基礎(chǔ)建設(shè)、智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)保護(hù)等多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，不同賽道的市場(chǎng)需求、技術(shù)門檻、政策導(dǎo)向差異顯著。精準(zhǔn)選擇賽道可使企業(yè)集中資源聚焦核心領(lǐng)域，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)資源投入的效益最大化。
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院通過自研產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)庫(kù)，繪制出高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田產(chǎn)業(yè)鏈全景圖譜。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)包括農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田地力提升工程兩大板塊，劃分為田塊整治、灌溉與排水、田間道路、田間道路工程、農(nóng)田輸配電、土壤改良、土壤培肥等八大細(xì)分門類，但每個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的進(jìn)入門檻、市場(chǎng)容量千差萬別。
例如，灌溉和排水，作為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田重要基礎(chǔ)設(shè)施工程，進(jìn)入壁壘高、施工難度大、市場(chǎng)規(guī)?？捎^、建設(shè)優(yōu)先級(jí)最高，綜合得分遠(yuǎn)超其他細(xì)分賽道，行業(yè)價(jià)值潛力高。
再結(jié)合這家央企摸家底的情況，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院給出優(yōu)先布局領(lǐng)域、擇機(jī)布局領(lǐng)域和不作布局領(lǐng)域的建議。
農(nóng)業(yè)受自然環(huán)境影響顯著，不同區(qū)域的土地質(zhì)量（如土壤肥力、地形條件）、水資源稟賦、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)各不相同，因此區(qū)域市場(chǎng)分析是國(guó)資國(guó)企制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田區(qū)域布局策略的 " 導(dǎo)航儀 "。只有做好區(qū)域市場(chǎng)分析，合理規(guī)劃區(qū)域布局，才能提高項(xiàng)目落地效率與長(zhǎng)期收益。
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院團(tuán)隊(duì)通過研析發(fā)現(xiàn)：在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建任務(wù)上，東北區(qū)、黃淮海區(qū)、長(zhǎng)江中下游區(qū)、西南區(qū)和西北區(qū)是重點(diǎn)區(qū)域，這幾大區(qū)域未來 5 年還要建設(shè)超過 1.4 億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，市場(chǎng)容量可觀。同時(shí)，這幾大區(qū)域也是 " 十四五 " 和 " 十五五 " 期間高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升的重點(diǎn)區(qū)域，剩余改造任務(wù)超過 2.2 億畝，潛力也相當(dāng)大。
在此基礎(chǔ)上結(jié)合這家央企區(qū)域適合度和區(qū)域熟悉度綜合分析，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院認(rèn)為，這家央企可優(yōu)先布局東北區(qū)，擇優(yōu)布局長(zhǎng)江中下游區(qū)和黃淮海區(qū)。
最后，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院結(jié)合賽道篩選結(jié)果給出了具有針對(duì)性的區(qū)域市場(chǎng)實(shí)施路徑。例如在東北區(qū)，由于該區(qū)域擁有最大的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田市場(chǎng)空間，適合這家央企在未來 5 年深耕布局。同時(shí)根據(jù)分析，灌溉和排水以及土壤改良是東北優(yōu)先工程方向和公司擇優(yōu)布局業(yè)務(wù)，建議這家央企優(yōu)先關(guān)注這兩大細(xì)分領(lǐng)域。
4. 建生態(tài)——打造協(xié)同共贏模式
在政策驅(qū)動(dòng)與市場(chǎng)機(jī)制雙重發(fā)力下，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田高質(zhì)量建設(shè)已經(jīng)從單一主體的單一業(yè)務(wù)內(nèi)容向以生態(tài)主為引領(lǐng)集合全業(yè)務(wù)生態(tài)伙伴發(fā)展的商業(yè)生態(tài)化方向發(fā)展，未來高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田生態(tài)化模式構(gòu)建是必然趨勢(shì)。
基于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田業(yè)務(wù)內(nèi)容，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院認(rèn)為該央企可以自身為 " 鏈主 "，搭建企業(yè)生態(tài)庫(kù)。結(jié)合該央企現(xiàn)有的公司生態(tài)資源及對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)重點(diǎn)生態(tài)企業(yè)的推薦建議，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院繪制了該央企高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田生態(tài)的區(qū)域發(fā)展圖譜和業(yè)務(wù)生態(tài)發(fā)展圖譜，為構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)生態(tài)圈提供了關(guān)鍵支撐。
整體而言，基于上述系統(tǒng)性的 " 摸家底 - 篩賽道 - 選區(qū)域 - 建生態(tài) " 方法論體系，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院成功助力該央企厘清了戰(zhàn)略方向、聚焦了高價(jià)值賽道、鎖定了優(yōu)勢(shì)區(qū)域并構(gòu)建了協(xié)同發(fā)展的生態(tài)聯(lián)盟，為其在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田領(lǐng)域的精準(zhǔn)布局和可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
展望未來，前瞻期望依托強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)分析能力、全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)庫(kù)資源和豐富的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，幫助更多國(guó)資國(guó)企破解布局難題，精準(zhǔn)把握國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略下的萬億級(jí)市場(chǎng)機(jī)遇，在服務(wù)國(guó)家大局的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展，共同筑牢大國(guó)糧倉(cāng)的根基。
更多行業(yè)研究分析詳見：
【1】《2025-2030 年中國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田行業(yè)發(fā)展前景預(yù)測(cè)與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析》，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院
同時(shí)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)新賽道研究、投資可行性研究、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)圖譜、產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、智慧招商系統(tǒng)、行業(yè)地位證明、IPO 咨詢 / 募投可研、專精特新小巨人申報(bào)、十五五規(guī)劃等解決方案。如需轉(zhuǎn)載引用本篇文章內(nèi)容，請(qǐng)注明資料來源（前瞻產(chǎn)業(yè)研究院）。
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