現(xiàn)代快報訊（記者 朱鯨潤）12 月 17 日，無錫市錫山區(qū)人民法院召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《關于進一步加強失能老人監(jiān)護工作的實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）相關內容。《實施辦法》由錫山法院聯(lián)合司法、民政部門共同制定，在全省率先建立了集 " 篩查報告、監(jiān)護確定、履職監(jiān)督、監(jiān)護干預 " 為一體的失能老人監(jiān)護保障機制。

現(xiàn)代快報記者獲悉，《實施辦法》在原先法院受理案件后被動發(fā)現(xiàn)失能老人監(jiān)護問題外，增加了村委社區(qū)主動調查、篩查途徑，讓更多的失能老人進入被關注范圍，便于民政等部門跟進處理。在監(jiān)護人的確定方式上，《實施辦法》總體上采取 " 倡導意定監(jiān)護、鼓勵協(xié)議監(jiān)護、村委指定先行、法院指定兜底 " 原則，按照失能老人民事行為能力情況，制作《意定監(jiān)護協(xié)議》《指定監(jiān)護情況調查表》《被監(jiān)護人訊問筆錄》等模板，指導職能部門規(guī)范推進失能老人的監(jiān)護確定程序，對民法典的相關規(guī)定進行了細化。在確定監(jiān)護人后，《實施辦法》創(chuàng)新引入監(jiān)護監(jiān)督制度，對監(jiān)護事務如資產保管、費用列支等進行全流程監(jiān)督，對監(jiān)護人形成制約。此外，《實施辦法》倡導建立監(jiān)護登記管理制度，對失能老人指定監(jiān)護、意定監(jiān)護情況進行動態(tài)管理，以便于后續(xù)根據(jù)需要與長護險、家庭病床等民生項目進行銜接。

據(jù)介紹，日前在無錫，有四位子女但仍陷入養(yǎng)老困局的章老太太已經成為《實施辦法》發(fā)布實施以來第一位受益人。

章老太太數(shù)年前罹患阿爾茨海默病，但她的四名子女相互推脫、不愿照顧，最終由村委代管并墊付醫(yī)藥、護理費 12 萬元，經法院判決，四名子女平攤了村委墊付費用，但因無人愿意擔任監(jiān)護人，章老太太后續(xù)贍養(yǎng)問題依然無法解決?！秾嵤┺k法》實施后，在法院和當?shù)厮痉ㄋ闹笇拢先俗优虍數(shù)卮逦峤涣酥付ūO(jiān)護人申請書，村委根據(jù)《實施辦法》的指引，對四位子女的經濟情況、家庭環(huán)境、監(jiān)護意愿等進行全面調查，同時結合章老太太目前的生活狀況和個人意愿，最終作出指定監(jiān)護決定書，指定三兒子作為監(jiān)護人，并確定大女兒為監(jiān)護監(jiān)督人。同時，在監(jiān)護人的召集下，四子女通過人民調解對章老太太后續(xù)照顧護理、贍養(yǎng)費用承擔達成一致意見。

無錫市錫山區(qū)人民法院相關負責人介紹，這些新舉措打破了以往各種監(jiān)護確立形式彼此共存、但難以均衡發(fā)揮應有效用的局面，在厘清職能前提下由法院、民政、司法、當?shù)卮逦刃纬杀Ｗo合力，對有效保障老年人權益、鈍化社會矛盾有積極意義。